novembro 14, 2024
Como a Asahi/America se enquadra no Buy American Act (BAA) e no Build America, Buy American Act (BABAA)
Contribuição de Alex Gambino, Diretor de Serviços Técnicos
Você é um dos muitos que estão confusos com a lei “Buy American”? A Asahi/America, Inc. continua recebendo solicitações para saber se nossos produtos podem ser usados em projetos com esses requisitos. A seguir, há informações que explicam os programas governamentais, além de detalhes sobre como você pode continuar a usar os produtos da Asahi/America nessas iniciativas apoiadas pelo governo:
Qual é a diferença entre o Buy American Act (BAA) e o Build America, Buy American Act (BABAA)?
- A Lei Buy American Act (BAA) geralmente se aplica a compras federais diretas, ou seja, compras feitas pelo governo federal dos EUA. A lei Lei Build America, Buy America (BABAA) concentra-se em programas federais de assistência financeira, incluindo concessões, empréstimos e projetos de infraestrutura. A BABAA pode ter diferenças específicas em sua aplicação, dependendo do órgão federal (como o Departamento de Energia ou o Departamento de Transportes), pois os órgãos podem interpretar ou implementar os requisitos da BABAA de forma única. Para obter mais informações, consulte o apêndice Breve histórico no final deste artigo.
Os produtos da Asahi/America atendem aos requisitos da Lei “Buy American” (BAA)?
- Alguns produtos atendem naturalmente a esses requisitos, enquanto outros precisam ser solicitados pela agência compradora por meio de uma isenção, já que não estão disponíveis no mercado interno. Alguns produtos não atendem aos requisitos. Componentes fabricados em países membros da Organização Mundial do Comércio (OMC) (Japão, Áustria, Alemanha, Espanha etc.) podem ser adquiridos pela Asahi/America de acordo com a Lei de Acordos Comerciais (TAA).
Os produtos da Asahi/America atendem aos requisitos da lei Build America, Buy American Act (BABAA)?
- Alguns produtos atendem naturalmente ao requisito e outros devem ser solicitados pela agência de compras por meio de uma isenção devido à indisponibilidade doméstica. Alguns produtos não atendem aos requisitos. Normalmente, os prêmios de assistência financeira federal não estão sujeitos a acordos comerciais internacionais, mas isso varia de acordo com o estado e a agência. Há alguns outros limites comuns em que não é necessário obter uma isenção. Cada órgão federal terá recomendações diferentes. Abaixo estão alguns exemplos comuns:
- Isenções de minimis: Geralmente, um limite de minimis permite que componentes menores de origem estrangeira sejam usados sem uma isenção se o valor total desses componentes for relativamente pequeno em comparação com o custo total do projeto. Esses limites geralmente abrangem itens que representam menos de 5% do custo total dos materiais usados em um projeto, com um limite para o valor em dólares (geralmente em torno de US$ 1 milhão).
- Isenção de pequenos projetos: Para alguns programas de infraestrutura sob o Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) e outras fontes de financiamento federais, pode não ser necessária uma isenção para projetos abaixo de um determinado limite financeiro (por exemplo, menos de US$ 250.000), embora isso também possa variar de acordo com a agência e as condições específicas de financiamento.
O que constitui “Made in America”, de acordo com a BAA?
- O Federal Acquisition Regulations (FAR) 25.003 estabelece que os produtos que não sejam de ferro ou aço devem ser fabricados nos EUA, e o limite de conteúdo nacional deve ser de 60% (25 de outubro de 2022), 65% (1º de janeiro de 2024) e 75% (1º de janeiro de 2029). No entanto, caso nenhum produto nacional possa atender aos novos limites ou se o custo para adquiri-los não for razoável, há um limite alternativo de 55% em vigor de 25 de outubro de 2022 a 31 de dezembro de 2029. Os produtos de ferro e aço devem conter 95% de componentes nacionais.
O que constitui “Made in America”, de acordo com a BABAA?
- Os produtos que não sejam de ferro ou aço devem ser fabricados nos EUA, e o limite de conteúdo nacional deve ser de 55% do custo total. Os produtos de ferro e aço devem ser totalmente produzidos nos EUA, desde os estágios iniciais de produção até o processo de revestimento final.
O que posso fazer para garantir que meu cliente possa usar os produtos de classe mundial da Asahi/America?
- Se o projeto estiver seguindo o BAA, consulte os Serviços Técnicos da Asahi/América e nós orientaremos você sobre as diretrizes da OMC/TAA. Se você precisar de uma isenção para o BABAA, um formulário deverá ser enviado pelo beneficiário do auxílio financeiro federal ou pela entidade responsável pelo projeto (engenheiros, gerentes de projeto, etc.).
A Asahi/America sempre teve o compromisso de fornecer aos seus clientes produtos da mais alta qualidade disponíveis no mercado. Para isso, fizemos parcerias com os principais fabricantes de válvulas e tubulações termoplásticas do mundo. A Asahi/America também projeta, fabrica e dá suporte a muitos de nossos produtos em nossa sede em Massachusetts e na unidade de produção da Louisiana.
A Asahi/America terá prazer em ajudar você com qualquer detalhe do produto necessário para preencher a solicitação de isenção. Entre em contato com o nosso departamento de Serviços Técnicos pelo telefone 781-321-5409 ou clique abaixo para solicitar um exemplo de seção de informações a serem incluídas na solicitação de isenção.
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BREVE HISTÓRICO
Linha do tempo da legislação
- 1933: A Lei “Buy American” (BAA) entra em vigor.
- 1979: A Lei dos Acordos Comerciais (TAA) é apresentada.
- 2009: A Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA) amplia temporariamente as disposições da Lei “Buy American”.
- 2015: A Lei FAST e outras leis de transporte reforçam os requisitos do “Buy America”.
- 2019: O Decreto Presidencial 13881 aumenta os limites de conteúdo nacional.
- 2021: Lei “Build America, Buy America” (BABAA), apresentada no âmbito da Lei de Investimento em Infraestrutura e Emprego (IIJA).
- 2022: O Decreto Presidencial 14082 aumenta os limites de conteúdo nacional previstos na BAA.
Lei Buy American (BAA): Ativo
- Legislação: Promulgada como parte da Lei “Buy American” de 1933 (41 U.S.C. §§ 8301-8305).
- Objetivo: Obriga o governo dos EUA a dar preferência a produtos fabricados nos EUA em suas compras, desde que estejam disponíveis a um custo razoável.
- Âmbito: Aplica-se principalmente às compras federais diretas.
- Alterações:
- Regulamento Federal de Aquisições (FAR), Parte 25: Esse regulamento traz orientações específicas sobre como aplicar a BAA nos contratos federais.
- Ao longo dos anos, foram feitas várias atualizações na lei, ajustando os requisitos para os limites de conteúdo nacional e a definição de produtos fabricados nos Estados Unidos.
Lei dos Acordos Comerciais (TAA): Em vigor
- Legislação: Lei dos Acordos Comerciais de 1979 (19 U.S.C. §§ 2501-2581).
- Objetivo: Permite que os EUA dispensem os requisitos da BAA para produtos provenientes de países que fazem parte de acordos comerciais internacionais, como os do Acordo sobre Compras Governamentais (GPA) da Organização Mundial do Comércio.
- Âmbito: Facilita a compra de bens e serviços de países que têm acordos comerciais com os EUA em situações em que, de outra forma, os requisitos da BAA seriam aplicáveis.
Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento (ARRA): Já não está em vigor
- Legislação: Parte da Lei Americana de Recuperação e Reinvestimento de 2009 (Pub. L. 111-5).
- Objetivo: Incluía disposições que ampliavam os requisitos do “Buy American” para abranger uma gama mais ampla de projetos financiados pelo governo federal, principalmente nas áreas de infraestrutura e construção.
- Âmbito: Aplicava-se a projetos específicos financiados pela ARRA, exigindo o uso de ferro, aço e produtos manufaturados fabricados nos EUA.
Lei de Investimento em Infraestrutura e Emprego (IIJA): Em vigor
- Legislação: Promulgada em 15 de novembro de 2021 como Lei Pública 117-58.
- Objetivo: Tem como objetivo investir cerca de US$ 1,2 trilhão em infraestrutura dos EUA, criando empregos e atendendo às necessidades críticas de infraestrutura em vários setores.
- Âmbito: Abrange transporte, sistemas hídricos, banda larga, energia e outros projetos de infraestrutura pública; reforça os requisitos da lei “Buy America” por meio da Lei “Build America, Buy America” (BABAA).
Lei Build America, Buy America (BABAA): Ativo
- Legislação: Faz parte da Lei de Investimento em Infraestrutura e Emprego (IIJA), também conhecida como Lei Bipartidária de Infraestrutura, sancionada em 15 de novembro de 2021.
- Objetivo: Amplia os requisitos da “Buy America” para abranger todos os projetos de infraestrutura financiados pelo governo federal, incluindo aqueles financiados por meio de programas de assistência financeira.
- Âmbito: Exige que o ferro, o aço, os produtos manufaturados e os materiais de construção usados em projetos de infraestrutura sejam produzidos nos Estados Unidos.