noviembre 14, 2024
Cómo encaja Asahi/America en la Buy American Act (BAA) y la Build America, Buy American Act (BABAA)
Contribución de Alex Gambino, Director de Servicios Técnicos
¿Eres uno de los muchos confundidos por las leyes “Buy American”? Asahi/America, Inc. sigue recibiendo solicitudes para saber si nuestros productos pueden utilizarse en proyectos con estos requisitos. A continuación encontrarás información que explica los programas gubernamentales junto con detalles sobre cómo puedes seguir utilizando los productos de Asahi/America en estas iniciativas respaldadas por el gobierno:
¿Cuál es la diferencia entre la Buy American Act (BAA) y la Build America, Buy American Act (BABAA)?
- En Ley Buy American (BAA) se aplica generalmente a la contratación federal directa, es decir, a las compras realizadas por el gobierno federal estadounidense. La Ley Construye América, Compra América (BABAA) se centra en los programas federales de ayuda financiera, incluidas las subvenciones, los préstamos y los proyectos de infraestructuras. La BABAA puede tener diferencias específicas en su aplicación dependiendo de la agencia federal (como el Departamento de Energía o el Departamento de Transporte), ya que las agencias pueden interpretar o aplicar los requisitos de la BABAA de forma única. Para más información, consulta el apéndice Breve historia al final de este artículo.
¿Cumplen los productos de Asahi/America los requisitos de la Ley «Buy American» (BAA)?
- Algunos productos cumplen estos requisitos de forma natural, mientras que otros deben ser solicitados por el organismo comprador mediante una exención debido a que no están disponibles en el mercado nacional. Hay productos que no cumplen los requisitos. Los componentes fabricados en países miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) (Japón, Austria, Alemania, España, etc.) se pueden adquirir a través de Asahi/America al amparo de la Ley de Acuerdos Comerciales (TAA).
¿Los productos de Asahi/America cumplen los requisitos de la ley Build America, Buy American Act (BABAA)?
- Algunos productos cumplen naturalmente el requisito, y otros deben ser solicitados por la agencia de compras mediante una exención debido a la no disponibilidad nacional. Algunos productos no cumplen los requisitos. Normalmente, las ayudas económicas federales no están sujetas a los acuerdos comerciales internacionales, pero esto varía según el estado y la agencia. Hay otros límites comunes en los que no es necesario obtener una exención. Cada agencia federal tendrá recomendaciones diferentes. A continuación figuran algunos ejemplos comunes:
- Exenciones de minimis: A menudo, un umbral de minimis permite utilizar componentes menores de origen extranjero sin una exención si el valor total de estos componentes es relativamente pequeño en comparación con el coste total del proyecto. Estos umbrales suelen cubrir elementos que suponen menos del 5% del coste total de los materiales utilizados en un proyecto, con un límite en el valor en dólares (a menudo en torno al millón de dólares).
- Exención para pequeños proyectos: Para algunos programas de infraestructuras de la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleos (IIJA) y otras fuentes de financiación federal, puede no exigirse una exención para proyectos por debajo de un determinado umbral financiero (por ejemplo, menos de 250.000 $), aunque esto también puede variar según la agencia y las condiciones específicas de financiación.
¿Qué constituye «Made in America», según BAA?
- El Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) 25.003 establece que los productos que no sean de hierro o acero deben fabricarse en EEUU, y el umbral de contenido nacional debe ser del 60% (25 de octubre de 2022), del 65% (1 de enero de 2024) y del 75% (1 de enero de 2029). Sin embargo, en el caso de que ningún producto nacional pueda cumplir los nuevos umbrales o el coste de adquirirlos no fuera razonable, existe un umbral alternativo del 55% en vigor desde el 25 de octubre de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2029. Los productos de hierro y acero deben contener un 95% de componentes nacionales.
¿Qué constituye «Made in America», según BABAA?
- Los productos que no sean de hierro o acero deben fabricarse en EEUU, y el umbral de contenido nacional debe ser del 55% del coste total. Los productos de hierro y acero deben fabricarse íntegramente en EEUU, desde las fases iniciales de producción hasta el proceso final de recubrimiento.
¿Qué puedo hacer para asegurarme de que mi cliente puede utilizar los productos de primera calidad de Asahi/América?
- Si el proyecto sigue la BAA, consulta a los Servicios Técnicos de Asahi/America y te orientaremos sobre las directrices de la OMC/TAA. Si se requiere una exención para la BABAA, el beneficiario de la ayuda económica federal o la entidad responsable del proyecto (ingenieros, directores de proyecto, etc.) deben presentar un formulario.
Asahi/America siempre se ha comprometido a proporcionar a nuestros clientes los productos de mayor calidad disponibles en el mercado. Para ello, nos hemos asociado con los mejores fabricantes del mundo de válvulas y tuberías termoplásticas. Asahi/America también diseña, fabrica y da soporte a muchos de nuestros productos desde nuestra sede central de Massachusetts y nuestra planta de producción de Luisiana.
Asahi/America estará encantada de ayudarte con cualquiera de los detalles del producto necesarios para cumplimentar la solicitud de exención. Ponte en contacto con nuestro departamento de Servicios Técnicos en el 781-321-5409 o haz clic a continuación para solicitar una sección de muestra de la información que debes incluir en la solicitud de exención.
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BREVE HISTORIA
Cronología de la legislación
- 1933: Se aprueba la Ley «Buy American» (BAA).
- 1979: Se aprueba la Ley de Acuerdos Comerciales (TAA).
- 2009: La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (ARRA) amplía temporalmente las disposiciones de «Buy American».
- 2015: La Ley FAST y otras leyes de transporte refuerzan los requisitos de «Buy America».
- 2019: El Decreto Ejecutivo 13881 eleva los umbrales de contenido nacional.
- 2021: Se presenta la Ley «Build America, Buy America» (BABAA) en el marco de la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA).
- 2022: El Decreto Ejecutivo 14082 aumenta los umbrales de contenido nacional en virtud de la BAA.
Ley «Buy American Act» (BAA): Activa
- Legislación: Promulgada como parte de la Ley «Buy American» de 1933 (41 U.S.C. §§ 8301-8305).
- Objetivo: Obliga al Gobierno de EE. UU. a dar preferencia a los productos fabricados en EE. UU. en sus compras, siempre que estén disponibles a un precio razonable.
- Ámbito de aplicación: Se aplica principalmente a la contratación pública federal directa.
- Modificaciones:
- Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR), parte 25: Este reglamento ofrece directrices específicas sobre cómo aplicar la BAA en los contratos federales.
- A lo largo de los años se han introducido varias actualizaciones en la ley, ajustando los requisitos relativos a los umbrales de contenido nacional y la definición de productos fabricados en Estados Unidos.
Ley de Acuerdos Comerciales (TAA): En vigor
- Legislación: Ley de Acuerdos Comerciales de 1979 (19 U.S.C. §§ 2501-2581).
- Objetivo: Permite a EE. UU. eximir de los requisitos de la BAA a los productos procedentes de países que sean parte de acuerdos comerciales internacionales, como los incluidos en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la Organización Mundial del Comercio.
- Ámbito de aplicación: Facilita la adquisición de bienes y servicios de países que tienen acuerdos comerciales con EE. UU. en situaciones en las que, de otro modo, se aplicarían los requisitos de la BAA.
Ley de Recuperación y Reinversión de EE. UU. (ARRA): Ya no está en vigor
- Legislación: Forma parte de la Ley de Recuperación y Reinversión de EE. UU. de 2009 (Pub. L. 111-5).
- Objetivo: Incluía disposiciones que ampliaban los requisitos de «Buy American» para abarcar una gama más amplia de proyectos financiados con fondos federales, sobre todo en infraestructura y construcción.
- Ámbito de aplicación: Se aplicaba a proyectos específicos financiados por la ARRA, exigiendo el uso de hierro, acero y productos manufacturados de fabricación estadounidense.
Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA): En vigor
- Legislación: Promulgada el 15 de noviembre de 2021 como Ley Pública 117-58.
- Objetivo: Su objetivo es invertir unos 1,2 billones de dólares en infraestructuras de EE. UU., creando empleo y abordando necesidades críticas de infraestructura en diversos sectores.
- Ámbito de aplicación: Abarca el transporte, los sistemas de abastecimiento de agua, la banda ancha, la energía y otros proyectos de infraestructura pública; refuerza los requisitos de «Buy America» a través de la Ley «Build America, Buy America» (BABAA).
Ley Construye América, Compra América (BABAA): Activa
- Legislación: Forma parte de la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA), también conocida como Ley Bipartidista de Infraestructuras, que entró en vigor el 15 de noviembre de 2021.
- Objetivo: Amplía los requisitos de «Buy America» para que abarquen todos los proyectos de infraestructura financiados con fondos federales, incluidos los que se financian a través de programas de ayuda financiera.
- Ámbito de aplicación: Exige que el hierro, el acero, los productos manufacturados y los materiales de construcción utilizados en proyectos de infraestructura se fabriquen en Estados Unidos.