novembre 14, 2024
Comment Asahi/America s’inscrit dans le Buy American Act (BAA) et le Build America, Buy American Act (BABAA)
Contribution d’Alex Gambino, directeur des services techniques
Êtes-vous l’un de ceux qui sont déconcertés par les lois « Buy American » ? Asahi/America, Inc. continue de recevoir des demandes pour savoir si ses produits peuvent être utilisés dans le cadre de projets soumis à ces exigences. Vous trouverez ci-dessous des informations expliquant les programmes gouvernementaux ainsi que des détails sur la manière dont vous pouvez continuer à utiliser les produits d’Asahi/America dans le cadre de ces initiatives soutenues par le gouvernement :
Quelle est la différence entre le Buy American Act (BAA) et le Build America, Buy American Act (BABAA) ?
- Le Buy American Act (BAA) s’applique généralement aux marchés publics fédéraux directs, c’est-à-dire aux achats effectués par le gouvernement fédéral américain. La loi Build America, Buy America Act (BABAA) se concentre sur les programmes fédéraux d’aide financière, y compris les subventions, les prêts et les projets d’infrastructure. Le BABAA peut présenter des différences spécifiques dans son application en fonction de l’agence fédérale (comme le ministère de l’énergie ou le ministère des transports), car les agences peuvent interpréter ou mettre en œuvre les exigences du BABAA de manière unique. Pour plus d’informations, reportez-vous à l’annexe « Bref historique » à la fin de cet article.
Les produits Asahi/America répondent-ils aux exigences du « Buy American Act » (BAA) ?
- Certains produits répondent naturellement à ces exigences, tandis que d’autres doivent faire l’objet d’une demande de dérogation de la part de l’organisme acheteur en raison de leur indisponibilité sur le marché national. Certains produits ne répondent pas à ces exigences. Les composants fabriqués dans des pays membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) (Japon, Autriche, Allemagne, Espagne, etc.) peuvent être achetés par l’intermédiaire d’Asahi/America en vertu de la loi sur les accords commerciaux (TAA).
Les produits Asahi/America répondent-ils aux exigences de la loi Build America, Buy American Act (BABAA) ?
- Certains produits répondent naturellement à l’exigence, tandis que d’autres doivent faire l’objet d’une demande de dérogation de la part de l’agence d’achat en raison de leur non-disponibilité sur le marché intérieur. Certains produits ne répondent pas aux exigences. En règle générale, les aides financières fédérales ne sont pas soumises aux accords commerciaux internationaux, mais cela varie en fonction de l’État et de l’agence. Il existe d’autres limites communes pour lesquelles il n’est pas nécessaire d’obtenir une dérogation. Chaque agence fédérale a ses propres recommandations. Vous trouverez ci-dessous quelques exemples courants :
- Dérogations de minimis : Souvent, un seuil de minimis permet d’utiliser des composants mineurs d’origine étrangère sans dérogation si la valeur totale de ces composants est relativement faible par rapport au coût total du projet. Ces seuils couvrent généralement les éléments qui représentent moins de 5 % du coût total des matériaux utilisés dans un projet, avec un plafond sur la valeur en dollars (souvent autour d’un million de dollars).
- Exemption pour les petits projets : Pour certains programmes d’infrastructure relevant de l’Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) et d’autres sources de financement fédérales, une dérogation peut ne pas être requise pour les projets inférieurs à un certain seuil financier (par exemple, moins de 250 000 $), bien que cela puisse également varier selon l’agence et les conditions de financement spécifiques.
Qu’est-ce qui constitue le « Made in America », selon BAA ?
- Les Federal Acquisition Regulations (FAR) 25.003 stipulent que les produits autres que le fer ou l’acier doivent être fabriqués aux États-Unis et que le seuil de contenu national doit être de 60 % (25 octobre 2022), 65 % (1er janvier 2024) et 75 % (1er janvier 2029). Toutefois, si aucun produit national ne peut atteindre les nouveaux seuils ou si le coût d’acquisition de ces produits est déraisonnable, un seuil de repli de 55 % est en vigueur du 25 octobre 2022 au 31 décembre 2029. Les produits sidérurgiques doivent contenir 95 % de composants nationaux.
Qu’est-ce qui constitue le « Made in America », selon BABAA ?
- Les produits autres que le fer ou l’acier doivent être fabriqués aux États-Unis et le seuil de contenu national doit être de 55 % du coût total. Les produits en fer et en acier doivent être entièrement fabriqués aux États-Unis, depuis les premières étapes de la production jusqu’au processus de revêtement final.
Que puis-je faire pour m’assurer que mon client est en mesure d’utiliser les produits de classe mondiale d’Asahi/America ?
- Si le projet est conforme au BAA, consultez les services techniques d’Asahi/America et nous vous guiderons dans l’application des directives OMC/TAA. Si une dérogation est requise pour BABAA, un formulaire doit être soumis par le bénéficiaire de l’aide financière fédérale ou l’entité responsable du projet (ingénieurs, chefs de projet, etc.).
Asahi/America s’est toujours engagé à fournir à ses clients les produits de la plus haute qualité disponibles sur le marché. Pour ce faire, nous nous sommes associés aux meilleurs fabricants mondiaux de vannes et de tuyauteries thermoplastiques. Asahi/America conçoit, fabrique et assure également l’entretien de bon nombre de ses produits à partir de son siège social situé dans le Massachusetts et de son site de production en Louisiane.
Asahi/America se fera un plaisir de vous aider en vous fournissant les détails du produit nécessaires pour remplir la demande de dérogation. Veuillez contacter notre département des services techniques au 781-321-5409 ou cliquez ci-dessous pour demander un exemple de section d’information à inclure dans la demande de dérogation..
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BREF HISTORIQUE
Chronologie de la législation
- 1933: Adoption de la loi « Buy American Act » (BAA).
- 1979: Adoption de la loi sur les accords commerciaux (TAA).
- 2009: La loi sur la relance et le réinvestissement américains (ARRA) étend temporairement les dispositions du « Buy American ».
- 2015: La loi FAST et d’autres lois relatives aux transports renforcent les exigences « Buy America ».
- 2019: Le décret présidentiel n° 13881 relève les seuils de contenu national.
- 2021: La loi « Build America, Buy America Act » (BABAA) a été présentée dans le cadre de la loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi (IIJA).
- 2022: Le décret n° 14082 relève les seuils de contenu national prévus par la loi BAA.
Buy American Act (BAA) : Actif
- Législation: Promulguée dans le cadre du « Buy American Act » de 1933 (41 U.S.C. §§ 8301-8305).
- Objet: Oblige le gouvernement américain à privilégier les produits fabriqués aux États-Unis dans ses achats, à condition qu’ils soient disponibles à un coût raisonnable.
- Champ d’application: S’applique principalement aux marchés publics fédéraux directs.
- Modifications:
- Règlement fédéral sur les marchés publics (FAR), partie 25: ce règlement fournit des directives spécifiques concernant la mise en œuvre de la loi BAA dans les contrats fédéraux.
- Plusieurs mises à jour ont été apportées à la loi au fil des ans, modifiant les exigences relatives aux seuils de contenu national et la définition des produits fabriqués aux États-Unis.
Loi sur les accords commerciaux (TAA) : en vigueur
- Législation: Loi sur les accords commerciaux de 1979 (19 U.S.C. §§ 2501-2581).
- Objet: Permet aux États-Unis de déroger aux exigences de la loi BAA pour les produits provenant de pays parties à des accords commerciaux internationaux, tels que ceux visés par l’Accord sur les marchés publics (AMP) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
- Champ d’application: Facilite l’achat de biens et de services provenant de pays ayant conclu des accords commerciaux avec les États-Unis dans les situations où les exigences de la BAA s’appliqueraient normalement.
Loi américaine sur la relance et le réinvestissement (ARRA) : n’est plus applicable
- Législation: Fait partie de la loi américaine de 2009 sur la relance et le réinvestissement (Pub. L. 111-5).
- Objectif: Comportait des dispositions élargissant les exigences du programme « Buy American » afin de couvrir un éventail plus large de projets financés par le gouvernement fédéral, notamment dans les domaines des infrastructures et de la construction.
- Champ d’application: S’appliquait à des projets spécifiques financés par l’ARRA, imposant l’utilisation de fer, d’acier et de produits manufacturés fabriqués aux États-Unis.
Loi sur les investissements dans les infrastructures et l’emploi (IIJA) : En vigueur
- Législation: Promulguée le 15 novembre 2021 sous le numéro de loi publique 117-58.
- Objectif: Vise à investir environ 1 200 milliards de dollars dans les infrastructures américaines, afin de créer des emplois et de répondre aux besoins critiques en matière d’infrastructures dans divers secteurs.
- Champ d’application: Couvre les transports, les réseaux d’approvisionnement en eau, le haut débit, l’énergie et d’autres projets d’infrastructures publiques ; renforce les exigences « Buy America » par le biais de la loi « Build America, Buy America Act » (BABAA).
Build America, Buy America Act (BABAA) : Actif
- Législation: Fait partie de la loi sur les investissements dans les infrastructures et l’emploi (IIJA), également connue sous le nom de « loi bipartisane sur les infrastructures », promulguée le 15 novembre 2021.
- Objectif: Étend les exigences du programme « Buy America » à l’ensemble des projets d’infrastructure financés par le gouvernement fédéral, y compris ceux financés par le biais de programmes d’aide financière.
- Champ d’application: Exige que le fer, l’acier, les produits manufacturés et les matériaux de construction utilisés dans les projets d’infrastructure soient fabriqués aux États-Unis.